Были приняты меры прокурорского реагирования

В прокуратуре Волгодонского района Ростовской области изучено распоряжение администрации Прогрессовского сельского поселения от 20.01.2014 № 4 «О создании, составе и регламенте работы единой комиссии Администрации Прогрессовского сельского поселения по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд».

В соответствии с ч.6 ст. 43 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Распоряжение администрации Прогрессовского сельского поселения от 20.01.2014 № 4 «О создании, составе и регламенте работы единой комиссии Администрации Прогрессовского сельского поселения по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд» направлено на урегулирование общественных отношений в сфере размещения заказов для муниципальных нужд Прогрессовского сельского поселения.
Таким образом, главой Прогрессовского сельского поселение издан нормативный правовой акт с нарушением требований законодательства к форме (виду), в которой должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты.
Кроме того, согласно п.2 указанного постановления утверждено Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. В соответствии с абзацем 2 пункта 1.1 Положения оно определяет задачи, порядок формирования, функции, обязанности, регламент работы постоянно действующей единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд. Данное положение противоречит ст. 3 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», т.к. администрация Прогрессовского сельского поселения не является государственным органом и не входит в структуру органов государственной власти.
Распоряжение содержит многочисленные нарушения правил юридической техники, что недопустимо при издании нормативного правового акта. Были приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор района

старший советник юстиции А.А.Толкачёв - для agroday.ru