Администрациями поселений не в полном объеме выполняются требования действующего законодательства
Прокуратурой Аксайского района Ростовской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведена проверка о ходе исполнения действующего законодательства при проведении ежегодных плановых проверок муниципальными образованиями.
Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов, которые впоследствии обобщаются органами прокуратуры и Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Установленная форма заявления о согласовании проверки, распоряжения, акта проверки, журнала учета проверок содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства экономического развития РФ №199 от 24.05.2010, приказом Министерства экономического развития РФ №532 от 30.09.2011.
Вместе с тем в рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрациями Аксайского городского и Большелогского, Истоминского, Ленинского, Ольгинского, Рассветовского сельского поселений не в полном объеме выполняются требования действующего законодательства, выразившееся в систематическом нарушении действующего законодательства при документарном оформлении проведения плановых проверок.
На основании изложенного, прокурором района внесено 6 представлений в администрации городского и сельского поселения для устранения выявленных нарушений.
В настоящее время указанные представления рассмотрены и удовлетворены.
----------------
Помощник прокурора Аксайского района О.Б. Шумилина - для agroday.ru
------------------------------
О результатах проверки в администрации Юловского сельского поселения
-------------------------------
Прокуратурой Целинского района проведена проверка исполнения администрацией Юловского сельского поселения Целинского района антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.03 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона №131-ФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликовать.
Однако, в ходе проверки установлен ряд нарушений, которые заключаются в следующем, Администрацией Юловского сельского поселения не соблюдаются требования антикоррупционного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в связи с тем, что за 1 квартал 2014 года ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание не опубликовывались в печатных изданиях и не обнародовались.
В соответствии с п.2 и 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.08 № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин физическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацией непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 149 –ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну)
Таким образом, бездействие администрации Юловского сельского поселения Целинского района, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокуратура потребовала рассмотреть представление с участием прокурора, решить вопрос об устранении нарушений Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и принять меры к недопущению впредь выявленных нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
------------------------------
Прокурор Целинского района
советник юстиции А.А. Лысенин - для agroday.ru
