Администрация наказана за нарушение земельного законодательства, правомерность наказания подтверждена судом

В 2015 году в Управление поступило обращение жителя Сокольского района Нижегородской области, в котором сообщалось о факте загрязнения почвы и уничтожения плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения в д. Каргино Нижегородской области. По данному факту в отношении администрации городского округа Сокольский Нижегородской области было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого обнаружено, что администрацией не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами производства (древесины), в результате на земельном участке произошло перекрытие плодородного слоя почвы на площади 3400 кв. м., а также ухудшение качественного состояния земли, что подтверждено заключениями ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора». На основании имеющихся материалов государственным инспектором отдела государственного земельного надзора был составлен протокол и Управлением вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация обратилась в суд с просьбой отменить постановление должностного лица, мотивировав жалобу тем, что обязанности по проведению обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв относятся к бремени собственника, которым Администрация не является. В декабре 2015 года состоялось судебное заседание Арбитражного суда Нижегородской области, в котором, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что постановление вынесенное заместителем начальника отдела государственного земельного надзора является законным и обоснованным, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что администрация муниципального образования не является собственником, арендатором земельного участка и не относится к иной категории землепользователей, несостоятельны, поскольку реализация целей закона по охране земель возложена не только на собственников земельных участков, но и лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Решением Арбитражного суда Нижегородской области постановление Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл оставлено без изменения, а жалоба администрации городского округа Сокольский Нижегородской области без удовлетворения.