Итоги работы отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия за 6 месяцев 2013 года.

За 6 месяцев 2013 года отделом ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия области проведено 1323 проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ, в том числе:

719 плановых;
 222 внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний;
 382 внеплановых в рамках поручения Правительства РФ и приказа Россельхознадзора от 12.11.2012г. № 569.
Кроме того, органами прокуратуры Ростовской области проведено 30 проверок с привлечением специалистов Управления, органами прокуратуры Волгоградской области – 37 проверок.
Проверки проводятся в отношении животноводческих предприятий всех видов, охотхозяйст, предприятий, осуществляющих деятельность в сфере убоя сельскохозяйственных животных, переработки, хранения продукции и сырья животного происхождения, предприятий общественного питания, предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оборота ветеринарных лекарственных препаратов и кормов для животных.
Также проверяется деятельность муниципальных образований в сфере организации работы по сбору, утилизации или уничтожению биологических отходов на подведомственных территориях.
Особое внимание уделяется проверкам районных (городских) СББЖ в части проведения ими профилактических противоэпизоотических мероприятий, оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы, проведения лабораторных исследований в области ветеринарии (в том числе проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках).
По результатам проведенных проверок за 6 месяцев 2013 года специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора составлено 1267 административных протоколов, в том числе по:
 ст. 10.6 КоАП РФ – 552;
 ст. 10.8 КоАП РФ – 521;
 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 37;
 ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – 8;
 ст. 14.1 КоАП РФ – 14;
 ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – 25;
 ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 65;
 ст. 19.4 КоАП РФ – 1;
 ст. 19.4.1 КоАП РФ – 9;
 ст. 19.6 КоАП РФ – 3;
 ст. 19.7 КоАП РФ – 32.
Общая сумма наложенных штрафов за данный период составила 8 млн. 686 тыс. рублей.
Кроме того, по результатам проведенных проверок выдано 386 предписаний об устранении выявленных нарушений, внесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
За 6 месяцев 2013 года в Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия поступило 25 заявлений на выдачу или переоформление лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Проведено 25 проверок соблюдения лицензионных требований, выдано 25 лицензий.
Управлением ведется постоянная работа по выявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения без соответствующей лицензии.
Данная информация регулярно направляется в органы прокуратуры, которые организуют совместные проверки, возбуждают административные дела по ч. 1 ст. 14.1 или ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и передают их на рассмотрение в суд.
За истекший период 2013 года проведено 9 таких проверок, прокуратурой возбуждено и передано в суд 5 административных дел по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В большинстве случаев данные меры имеют должное воздействие на нарушителей, а именно часть из них обращается за получением лицензии, часть прекращают данный вид деятельности ввиду невозможности соблюдения лицензионных требований.
Также Управлением проводятся плановые проверки в отношении предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в ходе которых выявляются нарушения условий хранения лекарственных средств, утилизации просроченных лекарственных средств. За такие нарушения нарушители привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Во исполнение «Плана проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на 2013г.», утвержденного и.о. Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Н.А. Власовым 07.02.2013г., в первом квартале 2013 года Управлением проведены 3 проверки: в отношении управления ветеринарии Ростовской области, комитета ветеринарии Волгоградской области и управления ветеринарии Республики Калмыкия.
Данные проверки выявили множество нарушений при выполнении мероприятий по борьбе с бешенством, бруцеллезом, пастереллезом и другими заразными болезнями животных.
По результатам проверок Россельхознадзором управлению ветеринарии Ростовской области, комитету ветеринарии Волгоградской области и управлению ветеринарии Республики Калмыкия направлены предписания о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.
Кроме того, Управлением по результатам проверок к административной ответственности привлечено 2 должностных лица управления ветеринарии Ростовской области, 8 должностных лиц управления ветеринарии Республики Калмыкия и 1 должностное лицо комитета ветеринарии Волгоградской области.
Во втором квартале 2013 года также проведено 3 проверки в отношении вышеназванных органов управления ветеринарией субъектов РФ.
К административной ответственности привлечено 1 должностное лицо управления ветеринарии Ростовской области, 12 должностных лиц управления ветеринарии Республики Калмыкия и 2 должностных лица комитета ветеринарии Волгоградской области.
За 6 месяцев текущего года специалистами Управления проведено 28 проверок в отношении районных (городских) СББЖ, в том числе 19 плановых, 5 внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний и 4 по поручению заместителя Правительства РФ.
В ходе данных проверок выявлялись следующие нарушения: несоблюдение сроков вакцинации животных, нарушения при оформлении документов ветеринарного учета, нарушение правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии (в том числе при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы), нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные грузы, осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии.
По результатам проведенных проверок возбуждено 136 административных дел по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в том числе 28 в отношении юридических лиц и 108 в отношении ветеринарных врачей станций.
Кроме того, в отношении 1 юридического лица возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении трех - по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 633,2 тысячи рублей. Выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений.
За истекший период 2013 года специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора во взаимодействии с органами управления ветеринарией субъектов РФ отобрано 834 пробы пищевой продукции животного происхождения, выявлено 83 случая несоответствия продукции установленным требованиям безопасности.
При получении по системе раннего оповещения срочных отчетов о выявлении небезопасной продукции по форме 4-вет-В, в срочном порядке информируется соответствующий орган управления ветеринарией субъекта РФ, который принимает меры оперативного реагирования.
В рамках государственного лабораторного мониторинга особо опасных болезней животных органами управления ветеринарией субъектов РФ под контролем специалистов Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия отобрано 5128 проб биологического материала для исследования на грипп птиц, болезнь Ауески, АЧС, КЧС, ящур, бруцеллез, болезнь Шмалленберга, блютанг и ряд других заболеваний.
Проведение мероприятий по отбору проб в рамках пищевого и эпизоотического мониторингов в настоящий момент продолжается.
За истекший период 2013 года года Управлением проведено 65 проверок свиноводческих предприятий, в том числе 7 плановых, 9 по выполнению ранее выданных предписаний и 49 в рамках поручения заместителя Правительства РФ.
В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», а также «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».
По результатам проведенных проверок специалистами Управление составлено 62 административных протоколов по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, 2 по ст. 10.8 КоАП РФ, 3 по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и 6 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 676 тысяч рублей.
Кроме того, с целью контроля за эпизоотической ситуации по АЧС, специалистами Управления регулярно проводятся обследования свалок (в том числе несанкционированных) на предмет обнаружения трупов павших свиней и других биологических отходов.
При выявлении на свалках трупов свиней в обязательном порядке отбираются пробы патологического материала для исключения АЧС, тупы комиссионно уничтожаются путем сжигания на месте обнаружения, проводится дезинфекция места нахождения трупа.
За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов Администрации сельских поселений и их главы привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Также в отношении Администраций сельских поселений проводятся плановые проверки в сфере соблюдения ими правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Не остается без внимания Управления и эпизоотическая ситуация по АЧС в дикой природе.
С этой целью проводятся плановые и внеплановые проверки в отношении охотхозяйств, в ходе которых проверяется наличие специализированных мест для разделки и обработки добытых животных, соблюдение правил сбора и утилизации биологических (боенских) отходов.
За истекший период 2013 года проведено 5 таких проверок, по результатам которых составлено 10 административных протоколов, выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложены штрафы на общую сумму 95 тысяч рублей.
В рамках исполнения поручения Правительства РФ и приказа Россельхознадзора от 12.11.2012г. № 569 Управлением за 6 месяцев 2013г. проведено 20 внеплановых проверок предприятий, осуществляющих деятельность по убою сельскохозяйственных животных (убойные пункты, убойные площадки).
В ходе данных проверок выявлены многочисленные нарушения «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов».
По результатам проведенных проверок составлено 24 административных протокола, наложено административных штрафов на общую сумму 175 тыс. рублей, выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Также в рамках исполнения поручения Правительства РФ А.В. и приказа Россельхознадзора от 12.11.2012г. № 569 за 6 месяцев 2013г. Управлением проведено 299 проверок предприятий общественного питания.
Основные нарушения: использование для целей общественного питания продукции животного происхождения, не имеющей ветеринарных сопроводительных документов, обезличенной продукции, продукции с истекшими сроками годности, нарушение правил сбора и утилизации биологических отходов (сбрасываются в бытовые мусорные контейнеры).
По части нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения продукции животного происхождения специалистами правления возбуждено 227 административных дел по ст. 10.8 КоАП РФ, по части нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации биологических отходов – 55 административных дел по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 2 млн. 65 тыс. рублей. Изъято из оборота и уничтожено владельцами около 2 тонн небезопасной продукции.