Выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и земельного законодательства
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Коломейцева Н.В. по вопросу соблюдения природоохранного законодательства при захоронении умерших на территории ростовского северного кладбища.
В ходе проверки установлено, что МУП «Специализированных коммунальных услуг», оказывая ритуальные услугу населению г. Ростова-на-Дону, допускает нарушения земельного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так, МУП «СКУ» в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» самовольно заняло и использует земельные участки общей площадью более 176 га (в том числе 40 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Аксайского района) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Фактически занимаемая площадь кладбища составляет более 400 га, что противоречит нормам СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», которыми не допускается занятие более 40 га земли.
Вопреки п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» отсутствует утвержденный в установленном порядке проект строительства кладбища, предусматривающий его устройство.
В нарушение ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п. 3.4, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производст-ва и потребления» на открытых площадках, не имеющих твердого покрытия, по всей территории кладбища осуществляется хранение отходов производства и потребления очагами от 2 до 5 м кв.
По результатам проверки Ростовским межрайонным природоохранным прокурором в отношении МУП «СКУ» и его директора возбуждены дела об административных правонарушениях, установленных ст. 6.3, 7.1 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, самовольное занятие земельного участка).
Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений Ростовским межрайонным природоохранным директору МУП «СКУ» внесено представление. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Старший помощник межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса Д.О. Одиноченко - для agroday.ru
В ТЕМУ: СООБЩЕНИЕ ИЗ БАТАЙСКА
Прокуратурой Батайска проведена проверка законности осуществления строительных работ на территории кладбища, расположенного в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская и Стравропольская
Проверка показала, что во исполнение решения Исполкома Батайского Горсовета от 29.12.1960 № 764 кладбище, расположенное в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская и Стравропольская г. Батайск признано закрытым для свободного захоронения. Сведений в УАиГ города Батайска об отводе земельного участка под кладбище не имеется, что свидетельствует об отсутствии границ земельного участка, предназначенного под размещение захоронений.
Вместе с тем, администрацией города Батайска в 1993 году земельный участок площадью 645 кв.м., расположенный по ул. Астраханской, 65 «в», предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Аналогично предоставлен для строительства жилого дома земельный участок площадью 500 кв.м. в 2004 году № 65 «д» по ул. Астрханской.
В ходе проведения кадастровых работ МП «БТИ» города Батайска подготовлена схема расположения земельного участка (кладбище) в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская и Стравропольская г. Батайск, согласно которой земельные участки № 65 «в», № 65 «г» и № 65 «д» по ул. Астраханской расположены в границах земельного участка, на котором расположено кладбище. На земельном участке № 65 «в» велись работы по возведению индивидуального жилого дома. При осуществлении земельных работ застройщиком были вскрыты захоронения, а останки умерших (погибших) оставлены на месте разрытия.
Принимая во внимание положения Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", согласно которому любые виды строительства на территории мест погребения запрещены, а также положения земельного законодательства прокуратурой в городской суд предъявлено исковое заявление об обязании администрации города принять меры к выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка (кладбище), расположенного в границах улиц Белорусская, Астраханская, Молдавская и Стравропольская , в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной муниципальным предприятием МП «БТИ», и представить результаты кадастровых работ в орган кадастрового учета для постановки на учет объекта недвижимости. Запретить строительство зданий и сооружений на земельных участках, расположенных по ул. Астраханская, № 65 «в», ул. Астраханская, № 65 «г», ул. Астраханская, № 65 «д».
С. Шелестов
Старший помощник прокурора Батайска - для agroday.ru
