Информация о состоявшейся конференции Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» по Томской области
Состоялась «Конференция садоводов Томской области». На конференции обсуждались проблемные вопросы садоводства Томской области, в том числе нарушения земельного законодательства и изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
24 мая 2013г состоялась «Конференция садоводов Томской области». В совещании приняли участие представители областной администрации, Управления Россельхознадзора, Законодательной Думы Томской области, представители Томской области, председатели садоводческих некоммерческих товариществ.
На конференции обсуждались проблемные вопросы садоводства Томской области, в том числе нарушения земельного законодательства и изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
С докладом о работе Управления Россельхознадзора по Томской области в отношении садоводческих товариществ в 2012 и I квартале 2013 года выступил Руководитель Управления Ильин А.П.
Он, в частности, отметил, что на территории Томской области зарегистрировано более 60 тыс. садовых участков, большая часть из которых находятся на территории Томского и Шегарского районов. В реестре Управления Россельхознадзора имеется информация о 188 садоводческих объединениях граждан.
Контроль за деятельностью садоводческих товариществ Управлением осуществляет по нескольким направлениям.
Земельный надзор. Всего с 2010 года по настоящее время Россельхознадзором проверено более 20 тыс. земельных участков в 130 товариществах. При этом выявлено более 2 тысяч нарушений земельного законодательства. В основном это не использование земельных участков собственниками, не проведение агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий, а также захламление территории бытовыми отходами.
В 2012 году на территории Томской области было обследовано 6142 земельных участка в 52 садоводческих товариществах на общей площади 737 га. Было выявлено 638 нарушений. В прокуратуру Томского района для подготовки исковых заявлений о принудительном изъятии земельных участков у собственников, которые не используют их более 3 лет направлено 6 административных дел. Все 6 земельных участков были принудительно изъяты на основании судебного решения.
За 4 месяца 2013 года специалистами Управления проведены проверки в 15 СНТ. Уже обследовано 932 садовых участка, при этом выявлено 213 нарушений. Наложено штрафов на сумму 159 тыс. рублей, 7 административных дел направлено на принудительное изъятие земельных участков.
Как видно, темпы и объём работ в 2013 году не ниже, чем в прошлые годы, хотя нарушений выявляется меньше. Это объективная картина и является результатом совместных действий Россельхознадзора и председателей СНТ.
В отношении самих садоводческих товариществ было проведено 10 плановых проверок. Нарушений выявлено не было - места для сбора мусора определены, установлены контейнеры, оборудованы площадки, заключены договора на вывоз мусора.
Помимо контрольных мероприятий сотрудники отдела осуществляют информационно-разъяснительную работу среди населения через СМИ. Ежегодно с председателями и членами товариществ проводятся беседы, распространяются буклеты, листовки, плакаты и другая информация.
Семенной контроль. В настоящее время зарегистрировано почти 450 торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих населению Томской области семена и посадочный материал овощных и цветочно-декоративных культур.
С целью оградить садоводов от использования некачественного посадочного материала Управлением ежегодно в торговых организациях проверяется от 2,5 до 4 тыс. партий семян овощных и цветочно-декоративных культур (это около 100 тыс. упаковок), около 1,5 тыс. саженцев, а также посадочный материал цветов, овощей, картофеля. Причём Управлением контролируется примерно 40% от общего количества используемых в области семян, реализуемых в розничной сети.
Кроме того, во время массовой реализации саженцев плодово-ягодных и декоративных культур Управлением проводятся рейды на сезонных рынках и других местах уличной торговли, в ходе которых проверяются документы, устанавливающие сортовую подлинность и качественные характеристики семян и посадочного материала. И надо сказать, что результаты данной работы говорят о том, что ситуация далека от идеальной. Так, из проверенных в 2012 году в торговых организациях 4607 партий семян овощных и цветочно-декоративных культур реализовывались с нарушениями. Из 1,5 тысяч саженцев плодово-ягодных и декоративных культур 848 единиц (более 78%) реализовывались без документов, подтверждающих их происхождение и качество.
Карантин растений. В сфере карантина растений Управлением ежегодно проводятся обследования частных посадок, в том числе и в СНТ. Паритетным направлением в этой сфере является борьба с карантинным объектом – золотистой картофельной нематодой. При этом специалистами Управления осуществляются отборы образцов почвы и клубней картофеля для проведения экспертизы.
В последние годы по золотистой картофельной нематоде карантинные фитосанитарные зоны установлены в 15 СНТ. В 2012 году о проведении мероприятий по ликвидации очагов выдано 17 предписаний. Здесь следует иметь в виду, что в Томской области ситуация с заражением земель золотистой нематодой остаётся очень напряжённой. Количество карантинных зон по этому вредителю не уменьшается – ликвидируются одни очаги, но возникают другие. Основной источник заражения – семенной материал с остатками заражённого грунта.
Кроме того, в СНТ «Тимирязевец» в п.Дзержинский Томского района наложена одна карантинная фитосанитарная зона по повилике хмелевидной. Здесь выявлено сразу 4 участка, заражённых этим карантинным растением. Всем собственникам этих участков были выданы предписания о его уничтожении. Предписания выполнены, однако следует иметь в виду, что распространение Повилики происходит в основном во время половодья. В этом году вода была достаточно высокая и на опасность заноса Повилики следует обратить самое пристальное внимание СНТ, находящимся по берегам рек.
В 2013 году Управление планирует осуществлять работу по всем вышеупомянутым направлениям. Причём не только выявлять некачественные семена и саженцы, неиспользуемые и заражённые земельные участки, но и оказывать консультативные услуги населению и членам СНТ.
