Вопросы реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обсудили в Нижнем Новгороде
23 мая в Нижнем Новгороде прошло совещание руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Нижегородской области. Совещание проходило под председательством Главного федерального инспектора по Нижегородской области С.Ю. Валенкова. Руководитель Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл И.И. Ивашин выступил на совещании с докладом.
Доклад Руководителя Управления был посвящен вопросам организации работы по изъятию неиспользуемых земель в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В своем выступлении И.И. Ивашин акцентировал внимание присутствующих на том, что в настоящее время особо острым вопросом является процедура принудительного изъятия земель и механизм проведения данной процедуры в связи с тем, что единообразного подхода к решению данной проблемы в Российской Федерации не выработано.
Несмотря на несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, в рамках реализации своих полномочий, в 2012 году Управлением начата работа по принудительному изъятию сельхозземель у недобросовестных собственников в Нижегородской области в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ.
Еще одной проблемой реализации закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является отсутствие межевания земельных участков и регистрация права собственности на них.
Помимо этого проблема изъятия сельхозземель соприкасается с другой, не менее важной проблемой – осуществлением муниципального земельного контроля. И.И. Ивашин отметил, что решение вопроса по взаимодействию государственного и муниципального земельного контроля способствовало бы активизации эффективного использования сельхозземель и выработки единой концепции и подходов по данному вопросу.
Актуальность темы, раскрытой в докладе И.И. Ивашина, поддержала Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области И.В. Бердникова. Она отметила, что принят ряд Постановлений Правительства РФ, в частности Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельхозназначения», Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 г. №736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельхозназначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли», которыми утверждены критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, однако, законодателем не прописан государственный орган, уполномоченный на осуществление расчётов ущерба, в соответствии с данными критериями.
Начальник ГУ МЧС России по Нижегородской области А.А. Шиканов, поддерживая тему реализации Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отметил, что она тесно соприкасается с вопросами пожарной безопасности. Заросшие молодняком, брошенные участки сельхозземель зачастую становятся источником распространения пожаров. И здесь уже возникает проблема не только неиспользуемых сельхозземель, а прямая угроза жизни, здоровью и имуществу населения.
Взяв слово по поводу выступления И.И. Ивашина, Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Е.Ю. Петров, сообщил, что заросшие земельные участки уже сейчас представляют угрозу жизни и здоровью населения, поскольку в Нижегородской области происходит увеличение случаев заболевания от укусов клещей, кроме того, по сравнению с 2012 годом, сегодня резко обострилась ситуация с распространением такой болезни как бешенство.
Подводя итоги совещания, С.Ю. Валенков отметил важность вопроса организации работы по изъятию неиспользуемых земель, путем координации усилий всех органов власти, и также поручил подготовить предложения по усовершенствованию и уточнению Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
