Администрация сельского поселения "поработала над ошибками"
Прокуратурой Зерноградского района Ростовской области в соответствии с обращением Главы Зерноградского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере развития предпринимательства, в ходе которой установлено следующее.
Комитетом по управлению имуществом администрации Зерноградского района в ходе предоставления муниципальной услуги по обращению ООО «Мечетинский кирпичный завод» о предоставлении земельного участка за плату в собственность направлено 2 межведомственных запроса в администрацию Мечетинского сельского поселения о предоставлении постановления о присвоении адреса образуемому в результате раздела земельному участку с кадастровым номером 61:12:0601501:548 (исх. 2-16-1664 от 29.12.2012, № 02-05/16 от 14.01.2013). В указанные в запросах сроки (10.01.2013 и 15.01.2013 соответственно) затребованная информация предоставлена не была. В ответах администрации Мечетинского сельского поселения (исх. 02-22/11 от 10.01.2013, № 02-22/49 от 15.01.2013) указаны сведения, не относящиеся к запрашиваемой информации, о том, что ООО «Мечетинский кирпичный завод» не платит налог в бюджет поселения.
Лишь 25.01.2013 в КУИ администрации Зерноградского района поступило постановление администрации Мечетинского сельского поселения, которым присвоен адрес испрашиваемому земельному участку.
Указанными действиями администрация Мечетинского сельского поселения препятствует полному и своевременному предоставлению государственных и муниципальных услуг и нарушает права заявителей, ограничивает реализацию права хозяйствующим субъектом – ООО «Мечетинский кирпичный за-вод», что может свидетельствовать о создании администрацией поселения административного барьера и неисполнение положений Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Порядок предоставления государственных и муниципальных услуг урегулирован положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № 210-ФЗ).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Согласно положениям ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органа-ми, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К числу обязанностей органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, определенных ст. 17 Федерального закона № 210-ФЗ от-носится осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений о взаимодействии. Примерная форма соглашения о взаимодействии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что предусмотрено ст. 18 Федерального закона № 210-ФЗ.
Во исполнение вышеуказанных положений федерального законодательства между Комитетом по управлению имуществом администрации Зерноградского района и администрацией Мечетинского сельского поселения 30.05.2012 заключено соглашение № 3 «О взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг», в соответствии с п. 3.2 и 3.3 которого администрация Мечетинского сельского поселения обязалась предоставлять постановления о присвоении адреса образуемому земельному участку на бумажном носителе в 5 дневный срок, факсом в 3 дневный срок, а в электронном виде в 2 дневный срок, что было проигнорировано должностными лицами администрации Мечетинского сельского поселения.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района внесено представление Главе Мечетинского сельского поселения, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены.
Помощник прокурора
Зерноградского района А.Н. Сенкиенко - для agroday.ru
