Россельхознадзор по Томской области информирует!
В настоящее время на территории Томской области широкое распространение имеют случаи снятия и перемещения плодородного слоя почвы
В настоящее время на территории Томской области широкое распространение имеют случаи снятия и перемещения плодородного слоя почвы, получаемого как при строительстве на землях сельскохозяйственного назначения (в т.ч. незаконном) зданий, сооружений, дорог, разработки карьеров, так и при самовольном срезании почвенного слоя непосредственно на сельхозугодьях с целью дальнейшей продажи земли частными лицами.
Инспекторами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Томской области за прошедший 2012 год выявлено 29 нарушений, связанных с незаконным снятием плодородного слоя почвы на общей площади 67 га. За данное нарушение земельного законодательства РФ и Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрена как административная ответственность в виде штрафа, так и возмещение вреда, причиненного земле как природному объекту.
Инспекторам отдела государственного земельного надзора в последнее время приходится встречаться с ситуациями, когда предприниматели, желая организовать, в частности, прудовое рыбоводство на землях сельскохозяйственного назначения, при раскопке котлована для создания искусственного водоема производят снятие плодородного слоя почвы. В результате человек, преследуя хорошие цели, неосознанно становится нарушителем. Объяснения, как правило, одни и те же - «Мы хотели все сделать по закону, но нам никто не пояснил, что плодородный слой почвы под охраной закона».
Зачастую данные лица предпринимают попытки разобраться в том, что необходимо для осуществления предпринимательской деятельности, однако не всегда получают компетентный ответ. В результате дальнейшей деятельности они «невольно» нарушают законодательство, в том числе, причиняя ущерб плодородному слою почв. Так, например, на территории Наумовского сельского поселения Томского района в окрестностях д. Георгиевка фактически незаконно произведено снятие и перемещение плодородного слоя почвы при строительстве водоема для ведения прудового хозяйства на площади 6208,56 м.кв. В результате ущерб, причиненный почвам, составил 7 587 337 руб. 60 копеек.
Законом «Об охране окружающей среды» определено, что граждане и юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме и с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Расчет размера вреда, нанесенного почвам, производится в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.07.2012 г. № 238. Так, к примеру, ущерб землям сельскохозяйственного назначения, рассчитанный по данной методике, нанесенный за 1 кв.м. глубиной до 50 см, будет равен 800 рублей. Документы с расчетом нанесенного ущерба направляются для рассмотрения в суд.
Прежде чем производить снятие плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо получение разрешения на проведения внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также наличие проекта рекультивации земель, утвержденного и согласованного в установленном порядке. В случае если земельный участок не планируется для использования в сельскохозяйственных целях необходимо произвести перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий в соответствии с действующим законодательством.
Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвы для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
Самовольное снятие плодородного слоя почвы является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа, на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В случае если вы стали свидетелем или являетесь собственником земельного участка, на котором произошло незаконное снятие плодородного слоя почвы, необходимо для принятия мер сообщить об этом факте в Управление Россельхознадзора по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 109а (тел. отдела государственного земельного надзора 44-70-49; 26-31-95).
