О неиспользовании сельхозугодий для сельхозпроизводства в Тульской области, что является законным основанием для изъятия данных земель у собственника
В настоящее время использование земель сельхоз назначения в Российской Федерации регулируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об обороте земель сельхоз назначения», а также Гражданским кодексом РФ. Действующее законодательство дает органам власти право изъятия неиспользуемой (либо нерационально используемой) земли, но не ранее наступление срока, установленного законом. До этого времени собственник вправе распоряжаться землей в соответствии с его целевым назначением, но по своему усмотрению. К нарушителям земельного законодательства государство может применять только штрафные санкции.
Как показывает практика Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление), не все собственники земель сельскохозяйственного назначения используют свои участки рационально, соблюдая все требования земельного законодательства Российской Федерации в части сохранения почв и их плодородия, защиты земель от зарастания сорной растительностью. Управление регулярно осуществляет надзорные мероприятия по соблюдению Земельного законодательства РФ на закрепленных территориях. Так, только с начала года, в рамках осуществления государственного надзора за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения Управлением проведено 229 надзорных мероприятия, выявлено 201 нарушение земельного законодательства. Наиболее часто встречающееся нарушение - невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.
В начале апреля текущего года Управлением инициирована процедура изъятия более 1000 га неиспользованных земель в Тульской области. С 2010 года инспекторами земельного надзора неоднократно проводились плановые и внеплановые проверки по выполнению ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в отношении собственника земельного участка площадью 1052,37 га. Участок находится в собственности у ООО «Натаниль» с 2007 года и, за это время, ни разу не подвергался агротехнической обработке. Высота сорной древесно-курстарниковой растительности тем временем достигла 5 метров и участок все больше стал напоминать лесной массив.
В отношении нарушителя материалы дел об административных правонарушениях регулярно направлялись в мировой суд для принятия решения о привлечении нерадивого собственника к административной ответственности. Мировой суд, в свою очередь, за невыполнение в срок предписаний надзорного органа, привлекал нарушителя к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Однако предприниматель упорно игнорировал как предписания Управления, так и решения мирового судьи.
С учетом того, что ООО «Натаниль» является полноправным собственником земельного участка то, в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами РФ, материалы проверок переданы в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области для решения вопроса о лишении данного владельца земельного участка права собственности за нерациональное использование земель.
