Не допустить деградации земель
Земельное законодательство Российской Федерации обязывает собственников и арендаторов земельных участков сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать деградации земель. Иными словами, сельскохозяйственные угодья, как особый вид имущества, должны использоваться в сельскохозяйственном производстве, не захламляться, не пустовать и не зарастать сорняками.
Земельное законодательство Российской Федерации обязывает собственников и арендаторов земельных участков сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать деградации земель. Иными словами, сельскохозяйственные угодья, как особый вид имущества, должны использоваться в сельскохозяйственном производстве, не захламляться, не пустовать и не зарастать сорняками.
Почвенный покров Земли играет решающую роль в обеспечении человечества продуктами питания и сырьем для жизненно важных отраслей промышленности. Использование с этой целью продукции океана, гидропоники или искусственно синтезируемых веществ не может, по крайней мере в обозримом будущем, заменить продуктивность почв. Поэтому непрерывный контроль за состоянием почв и их использованием является одной из первостепенных задач Российского государства.
Управление Россельхознадзора по Пензенской области в рамках осуществления государственного земельного надзора в 2012 году провело в Каменском районе 50 проверок в отношении юридических и физических лиц и проконтролировало 30,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. По итогам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 12 нарушений земельного законодательства РФ и выдано 11 предписаний об их устранении. За различные нарушения земельного законодательства должностными лицами Управления и мировыми судьями вынесены постановления о наложении штрафов на сумму 76 тыс. рублей.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий на землях сельхозназначения специалистами отдела обнаружены земельные участки, не используемые для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 7,7 тыс. га. Наиболее значительные факты зарастания земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью (более 5 тыс. га) выявлены на арендованной площади, расположенной на территории Головинщинской сельской администрации. ООО ПКЗ «Завиваловский» не обрабатывало земли на площади 1971 га, ООО «Мочалейское» – на 227 га, ООО «Рассвет» – на 196 га.
В результате контрольно-надзорных мероприятий на территории администраций Первомайского, Каменского и Кикинского сельсоветов выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов производства и потребления. Виновные лица привлечены к административной ответственности, им выданы предписания по устранению свалок.
Не были оставлены без внимания и нарушения при разработке карьеров. Так, в прошедшем году инспектором отдела земельного надзора по факту выявленного нарушения земельного законодательства РФ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении одного из предприятий Каменского района. В ходе административного расследования установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га, расположенном на территории Первомайской сельской администрации, предприятием разработан карьер по добыче песка. При проведении вскрышных работ в нарушение ГОСТов плодородный слой был перемешан с нижележащими горизонтами. При этом документы на проведение данных работ, проект рекультивации нарушенных земель представлены не были, что свидетельствовало о самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы. В соответствии с ч.1 ст.8.6 КоАП РФ организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.
Как основное средство производства в сельском хозяйстве почва характеризуется следующими важными особенностями: незаменимостью, ограниченностью, неперемещаемостью и плодородием. Эти особенности подчеркивают необходимость исключительно бережного отношения к почвенным ресурсам и постоянной заботе о повышении плодородия почв. Необходимо искоренить безответственное отношение к природе, за которое мы можем поплатиться.
