Информация о деятельности отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области за 2012 год

За 2012 год специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по РО проведено 2004 проверки хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований законодательства РФ в сфере ветеринарии, из них 1168 плановых, 604 внеплановых, 232 проверок проведено прокуратурой с привлечением специалистов Управления. По фактам выявленных нарушений составлено 1554 протокола об административных правонарушениях, выдано 385 предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения материалов административных дел в отношении виновных лиц вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 10 млн. 259 тыс. 800 руб.
На основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за прошедший период 2012 года в сфере соблюдения требований ветеринарного законодательства РФ по профилактике заболеваний животных, проведения противоэпизоотических мероприятий, правил оформления ветеринарных сопроводительных документов, соблюдения лицензионных требований в фармацевтической деятельности, организации работы по контролю за убоем животных и движением животноводческой продукции проведено 37 проверок в отношении подведомственных управлению ветеринарии Ростовской области учреждений (городские и районные СББЖ), в том числе 21 плановая и 16 внеплановых. В ходе данных проверок выявлены многочисленные нарушения требований ветеринарного законодательства, как со стороны ветеринарных учреждений, так и со стороны их должностных лиц, которые способствуют ухудшению эпизоотической ситуации на территории Ростовской области.
В отношении лиц, допустивших нарушения требований законодательства РФ в сфере ветеринарии, составлено 125 протоколов об административных правонарушениях (в том числе по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – 115 протоколов, по ст.10.8 КоАП РФ – 1, по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – 1, по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – 6 протоколов, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – 2 протокола).
Вынесено постановлений на общую сумму 668,2 тыс. руб.
Во исполнение «Плана проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по исполнению переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на 2012г», утвержденного и.о. Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору А.И. Сауриным, Управлением Россельхознадзора по Ростовской области в 2012 году проведено 4 проверки полноты и качества осуществления управлением ветеринарии Ростовской области переданных полномочий РФ в области ветеринарии.
При проведении настоящих проверок рассматривались представленные управлением ветеринарии Ростовской области документы на основании которых в 2011-2012гг. в Ростовской области устанавливались, отменялись ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, заболеваниям животных, проведен анализ своевременности и эффективности принятия управлением ветеринарии Ростовской области и его должностными лицами мер по борьбе с данными заболеваниями.
Так, было рассмотрено осуществление полномочий по наложению и снятию ограничительных мероприятий (карантина) при:
56 случаях бешенства плотоядных животных,
4 случаях АЧС,
19 случаях бруцеллеза КРС,
1 случае бруцеллеза МРС,
4 случаях бруцеллеза собак,
16 случаях пастереллеза свиней,
1 случае орнитоза птицы,
1 случае лейкоза КРС,
1 случае инфекционного эпидидимита баранов.
В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения ветеринарно-санитарных правил борьбы с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных (бруцеллез, лейкоз, бешенство, африканская чума свиней, орнитоз, пастереллез, инфекционный эпидидимит баранов).
По итогам проверок составлены акты и проекты предписаний о привлечении к установленной законодательством РФ ответственности должностных лиц органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, которые направлены в Россельхознадзор с приложением копий всех документов, касаемых каждого случая заболевания животных. Кроме того, Управлением Россельхознадзора по РО по выявленным нарушениям требований ветеринарного законодательства РФ составлено 3 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц государственной ветеринарной службы области.
В целях выполнения плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации, утвержденного 25 октября 2012 года Министром сельского хозяйства Российской Федерации Федоровым Н.В. Управлением проведены следующие мероприятия:
– в целях приведения свиноводческих предприятий в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние за 2012 год проведено 89 проверок свиноводческих хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней (юридические лица и индивидуальные предприниматели), из них 41 проверка проведена сотрудниками прокуратуры с привлечением специалистов Управления, 16 - плановых, 32 – внеплановых проверок. По результатам рассмотрения административных дел наложено штрафов на общую сумму 579 тыс. руб.;
– в сфере соблюдения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, включая пункты убоя и переработки скота, в 2012 году проведено 127 проверок, в том числе прокуратурой с привлечением специалистов Управления – 18 проверок. Общая сумма наложенных штрафов в отношении лиц, допустивших нарушения требований действующего ветеринарного законодательства РФ, составляет 453,5 тыс. руб. Кроме того, по результатам рассмотрения административных дел в отношении 11-ти убойных пунктов в управление ветеринарии Ростовской области внесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, в том числе 2 представления внесены главным государственным ветеринарным инспекторам Морозовского и Милютинского районов и 1 представление внесено начальнику ГБУ РО «Ростовская областная СББЖ с ПО»;
– во исполнение поручений Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова от 22.03.2012г. № ВЗ-П11-1580 и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В.Дворковича от 10.08.2012г. № АД-П11-58пр, протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от 24.10.2012 года № 2, а также приказов Россельхознадзора от 03.04.2012г. № 161, от 17.08.2012г. № 426 и от 12.11.2012 года № 569 в отношении принятия должностными лицами государственной ветеринарной службы мер, направленных на недопущение распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота мяса свинины и продуктов его переработки за 2012 год Управлением Россельхознадзора по Ростовской области проведено 337 проверок, в том числе: 230 внеплановых выездных, а также 107 проверок проведены прокуратурой с привлечением специалистов Управления.
По результатам рассмотрения административных дел общая сумма наложенных штрафов в отношении лиц, допустивших нарушения требований ветеринарного законодательства РФ в указанных сферах, составила 1 млн. 337 тыс. 500руб.
Изъято из оборота 5 тонн 528 кг продукции животного происхождения, 347 шт. яиц куриных, мяса свинины – 6 туш, мяса баранины – 1 туша, мяса говядины – 8 туш;
10 голов КРС и 48 голов свиней представителями госветслужбы поставлены на карантин.
По результатам проверок 2-х СББЖ по информации начальников учреждений за выявленные нарушения 2 ветеринарных врача уволены.
Во исполнение поручения Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской области в рамках предоставленных полномочий проведены проверки исполнения законодательства об охране и использовании объектов животного мира в отношении 12 охотничьих хозяйств.
В ходе проверок со стороны охотпользователей выявлен ряд нарушений при проведении ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней.
Кроме того, во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ А. В. Дворковича от 10.08.2012г. № АД-П11-58пр и Приказа Россельхознадзора от 17.08.2012г. № 426 Управлением Россельхознадзора по Ростовской области проведено 7 проверок охотхозяйств.
В зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Ростовской области находится ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора». В рамках исполнения Плана государственного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах на территории Ростовской области на 2012 год специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора за 2012 год произведен отбор и доставка в испытательную лабораторию ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» 619 проб продукции животного происхождения (100% от Плана), по результатам проведенных исследований в 6 пробах (0,97% от общего числа) получены результаты о несоответствии продукции ветеринарно-санитарным требованиям.
Для проведения лабораторных исследований на африканскую чуму свиней и грипп птиц в рамках выполнения Плана эпизоотического мониторинга в ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» в 2012 году направлено 1000 проб крови от домашних свиней (100% от плана), 185 проб сыворотки крови (100% от плана) и 280 проб крови (100% от плана) от птицы. По результатам проведенных исследований получены отрицательные результаты.
В части, касающейся проведения лабораторных исследований на губкообразную энцефалопатию КРС, в декабре 2012 года в ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено 256 проб мозга КРС (100% от Плана).