Безусловно, в преддверии весенней посевной особенно остро в большинстве регионов стоит проблема привлечения кредитных ресурсов для сельхозпроизводителей. В связи с этим хотелось бы процитировать именно эту часть выступления Николая Федорова, тем более, что судьбоносные в сложившейся экономической ситуации решения о пролонгации кредитов и субсидировании части процентных ставок приняты совсем недавно – в середине февраля.
– Решение о возможности пролонгации кредитов было принято 2 недели назад (в начале февраля), поэтому необходимо определенное время, пока данный механизм заработает на практике, – отметил глава Минсельхоза. – При этом банки отмечают своевременность и высокую востребованность вышеуказанного изменения, оценивая объем пролонгаций близко к 100% от общего кредитного портфеля АПК.
Суммарный объем средств федерального бюджета на субсидирование части процентной ставки только по краткосрочным кредитам в 2015 г. составит 36,81 млрд руб. (в 2014 г. было – 14,4 млрд руб.), из них:
- на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства – 18,84 млрд руб. (было 7,54 млрд руб., что в 2,5 раза больше запланированного);
- на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства – 9,27 млрд руб. (было 2,87 млрд руб., что в 3,2 раза больше запланированного в бюджете декабря 2014 г.)
- дополнительно введена новая статья по поддержке переработки продукции растениеводства и животноводства – 8,7 млрд руб.
Еще раз обращаю ваше внимание на то, что по Госпрограмме в Минэкономразвития заложено 20 млрд руб. для поддержки малого бизнеса. Над привлечением в сельское хозяйство этих средств необходимо активнее поработать региональным властям.
Новой редакцией Государственной программы развития сельского хозяйства от 19 декабря 2014 г. предусмотрено возмещение до 20% затрат при строительстве и модернизации тепличных комплексов, селекционно-семеноводческих центров, картофелехранилищ, овощехранилищ и плодохранилищ, а также при создании оптово-логистических центров.
В настоящее время Минсельхозом разработаны и находятся на регистрации в Минюсте Правила предоставления и распределения субсидий, которыми предлагается следующий механизм реализации данного вида поддержки:
- проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов;
- уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета – 95% и за счет средств расходных бюджетов субъектов Российской Федерации - 5 %;
- возмещение части затрат осуществляется в два этапа: на стадии завершения не менее 30% работ по строительству и модернизации объекта, остальная часть возмещается после приемки объекта в эксплуатацию.
Субсидия пока не предоставляется на создание и модернизацию объектов АПК, в отношении которых оказывается государственная поддержка в рамках субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам на аналогичные цели. Но Минсельхоз по отдельным направлениям, с учетом непростой макроэкономической ситуации, намерен вернуться к возможности субсидирования и по двум механизмам одновременно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1044 утверждена Программа поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования.
24 января на заседании Межведомственной комиссии нами отобрано 2 проекта АПК: строительство комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Тамбовской области (сумма кредита 6,94 млрд руб.).
- строительство девятой очереди птицеводческого комплекса «Птицефабрики Акашевская» в Республике Марий Эл (сумма кредита 6,27 млрд руб.).
Общий объем кредитных средств, предусмотренный на 2015 г. по Программе, составил 120 млрд руб. (и дополнительно 30 млрд госгарантий). При этом с Минэкономразвития договорились, что на АПК будет выделено не менее 20% от указанного объема.
Кроме того, в рамках Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. предусмотрено увеличение объема государственных гарантий на 30,0 млрд руб. (в 2 раза).
И об основных задачах на 2015 год.
В растениеводстве ставим задачу производства зерна до 100 млн. тонн, а также обеспечить производство картофеля до 31,5 млн т, маслосемян до 13,7 млн т, сахарной свеклы до 37 млн т. Профильный департамент, возглавляемый академиком Чекмаревым, полагает, что овощей необходимо собрать не менее 14,7 млн. тонн. Это очень низкий показатель. Нужно стремиться к достижению более высокого результата – не менее 16 млн. тонн.
Для этого в текущем году планируется провести яровой сев на площади не менее 51,8 млн га, в том числе яровых зерновых культур 31 млн га (101,7% к 2013 году). Учитывая высокий процент посевов озимых культур, находящихся в плохом состоянии (более 21%), и их возможную гибель, весной объем весеннего сева может увеличиться более чем на 3,5 млн га.
Прогнозируем увеличение площадей кукурузы на зерно, риса, зернобобовых, сои, сахарной свеклы, а также картофеля и овощных культур.
Считаю целесообразным разместить на сайте Минсельхоза баннер, содержащий мониторинг процесса доведения лимитов до регионов, информацию о том, насколько оперативно регионы создают свою нормативную базу, как обеспечивают финансирование и доводят средства до сельхозтоваропроизводителей. Обязательное условие – комментарии профильных департаментов и объяснения руководителей региональных органов управления АПК. Пусть информируют, чем вызваны сбои в их работе. Это должен быть «баннер аутсайдеров», бросающийся в глаза, с максимально полной информацией. Чтобы сразу было видно, каковы реальные приоритеты у глав субъектов Российской Федерации и руководителей региональных АПК