О безопасности гидротехнических сооружений: продолжение темы

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2011 году проверено исполнение законодательства о безопасности гидротехнических со-оружений на 141 комплексе ГТС, выявлено 1167 нарушений законодательства. В ходе проведенных проверок при эксплуатации ГТС собственниками или эксплуатирующими организациями допускаются нарушения ст. ст. 3, 8, 9, 10, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», положений Правил определения величины финансового обеспече-ния гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гид-ротехнического сооружения, утвержденных Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 18.12.2001 № 876, а также Положения об организации ра-боты по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных феде-ральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, ут-вержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологиче-скому и атомному надзору от 29.01.2007 № 39. Из числа выявленных нарушений можно выделить наиболее распростра-ненные и допускаемые нарушения со стороны собственников и эксплуатирующих организаций: - руководители организаций и ответственные за эксплуатацию лица не ат-тестованы в установленном порядке на право эксплуатации гидротехнических со-оружений; - отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения; - ГТС не застраховано; - критерии безопасности гидротехнические сооружения не разработаны; - на ГТС отсутствует техническая документация; - не внесены в Российский регистр. С целью устранения выявленных нарушений внесено 3 представления, по внесенным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 3 ли-ца. По постановлению прокурора органами административной юрисдикции 2 ли-ца привлечено к административной ответственности. В суды общей юрисдикции направлено 27 исковых заявлений, из которых 16 рассмотрены и удовлетворены, 11 исков находятся на рассмотрении. Кроме этого, межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении 24 ГТС, уровень которых оценивается как опасный. ГТС расположены на территории 13 районов Ростовской области. В ходе проверки ус-тановлено, что часть ГТС, с указанного списка опасных, действительно не имеют собственника, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, доку-ментация, предусмотренная Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в качестве обязательной отсутст-вует. Более того, эксплуатация ГТС не организована, эксплуатирующие организа-ции отсутствуют, а администрациями сельских поселений, на территории которых расположены данные ГТС, меры к установлению собственника не принимаются, проведение процедуры по постановке ГТС в качестве бесхозяйного имущества не осуществляют. В соответствии с частями 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, вещь, ко-торая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В решении коллегии администрации Ростовской области от 08.09.2008 № 51 главам администраций муниципальных образований Ростовской области рекомендовано в срок до 30.12.2009 года завершить работу по определению соб-ственников ГТС, расположенных на территориях муниципальных образований, в том числе по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных гидротех-нических сооружений. Однако, администрациями сельских поселений, на территории которых расположены опасные комплексы ГТС, в течение длительного времени меры по признанию данных гидротехнических сооружений бесхозяйным имуществом не принимаются. С учетом изложенного, межрайонным природоохранным прокурором к администрациям сельских поселений подготовлено и направлено в суды общей юрисдикции 6 исковых заявлений о признании недвижимого имущества бесхо-зяйным. Исковые заявления межрайонного природоохранного прокурора рас-смотрены и удовлетворены. Помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора юрист 2 класса Г.С. Гончаров - для сайта agroday.r