Итоги работы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 9 месяцев 2012 года

Деятельность Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление) в январе-сентябре 2012 года характеризуют нижеприведенные факты и показатели.
В области ветеринарного надзора
В рамках контроля выполнения ветеринарно-санитарных правил при импорте, экспорте, внутрироссийских перевозках и перевозках между странами СНГ, ветеринарные специалисты Управления осмотрели 128 тысяч партий подконтрольных госветнадзору грузов общим весом 3,6 млн. тонн, а также 2,8 млн. голов животных. С начала года задержано и приостановлено к ввозу в РФ 754 партии грузов животного происхождения, измеряемых в тоннах, общим весом 22,3 тыс. тонн. Из данного количества 27 партий грузов общим весом 435,9 тонн не допущены к ввозу на территорию РФ и возвращены отправителям. По результатам проведенных на государственной границе страны контрольно-надзорных мероприятий вынесено 463 постановления об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму около 2,95 млн. рублей.
Ведется контроль продукции животного происхождения в ручной клади частных лиц, пересекающих государственную границу. За девять месяцев 2012 года в пунктах пропуска приостановлен ввоз 17,1 тонны мясной, молочной и другой подконтрольной госветнадзору продукции в ручной клади пассажиров. Из данного количества 13,7 тонн возвращено отправителям, остальная часть уничтожена.
С целью предотвращения ввоза на территорию Российской Федерации недоброкачественной и опасной продукции ветеринарными специалистами Управления отобрано 8 469 проб импортной продукции животного происхождения для проведения лабораторных исследований в референтных центрах. Возбудители группы кишечной палочки выявлены в 102-х случаях, сальмонеллы и листерии – в 25-ти, а также в 231-ом случае выявлено наличие кадмия, ртути, антибиотиков и дрожжей, биологических синтетических веществ, нитрофуранов, мышьяка, ДНК жвачных и несоответствие по органолептическим показателям.
Для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных Управление осуществляет постоянный контроль мониторинговых исследований на грипп дикой и сельскохозяйственной птицы.
За 9 месяцев 2012 года проведено исследование 3 038 проб крови и патологического материала от птицы промышленных предприятий, частных подворий, а также дикой, декоративной и синантропной птицы.
Проводятся проверки соблюдения ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий по охране животноводческих хозяйств от заноса вируса африканской чумы свиней. С начала года проверено 57 предприятий, выявлено 136 нарушений, составлено 10 протоколов об административном правонарушении. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
В целях пресечения ввоза на территорию страны и распространения вирусных и бактериальных болезней животных проведены исследования проб крови, отобранных от 35 тыс. голов ввозимых убойных свиней.
Контролируется выполнение ветеринарных требований при убое сельскохозяйственных животных на убойных пунктах и мясокомбинатах. За отчетный период проведены проверки 17-ти таких предприятий, выявлено 33 нарушения, составлено 7 протоколов об административном правонарушении.
Постоянно проводится обследование предприятий для включения их в Перечень хозяйствующих субъектов Российской Федерации, имеющих необходимые условия для осуществления отдельных видов деятельности. По состоянию на 01.10.2012 г. в Перечень включено 119 предприятий, из них: по г. Санкт-Петербург-95, по Ленинградской области-24.
На соответствие требованиям для осуществления импорта/экспорта животноводческой продукции проверено 6 предприятий, на одном предприятии выявлено 6 нарушений. По состоянию на 01.10.2012 г. в списки предприятий-экспортеров включено 18 предприятий, из них: по г. Санкт-петербург-15, по Ленинградской области-3.
Продолжает свою работу Комиссия по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных. На рассмотрение Комиссии поступило 57 заявлений на соискание лицензии на право осуществления розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных. Обследовано 54 объекта розничной торговли на наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности, выявлено 2 нарушения. По результатам рассмотрения документов и проведенных проверок выдано 34 лицензии, переоформлено 14 лицензий, 2-м предприятиям отказано в предоставлении лицензии. Документы других соискателей находятся на рассмотрении.
Проверены 8 объектов предприятий, подавших заявление на соискание лицензии на право производства и оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных. Нарушений не выявлено.
Проведена проверка Управления ветеринарии Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Нарушений не выявлено.
Проведены 2 проверки Управления ветеринарии Санкт-Петербурга. Выявлено 1 нарушение.
В сфере фитосанитарного надзора
За девять месяцев 2012 года специалистами в области карантина растений осуществлен контроль более 463,1 тысяч транспортных средств, 105,9 тысяч из которых поступили с подкарантинными грузами и материалами. При этом на пунктах по карантину растений на государственной границе Российской Федерации досмотрено 3,2 млн. тонн импортных грузов и 152,2 млн. штук подкарантинных грузов и материалов, 88% из которых составили срезы цветов.
Кроме импортных поставок осуществлен контроль ввоза на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области 61,2 тыс. тонн подкарантинных грузов из других регионов страны и 29,6 тыс. тонн подкарантинных грузов, отправленных из Санкт-Петербурга и Ленинградской области в другие регионы страны.
Осуществлен фитосанитарный контроль 3,34 млн. куб. метров лесоматериалов, следующих на экспорт, а также 36,7 тыс. тонн реэкспортных грузов.
Общий объем проконтролированных подкарантинных грузов при импорте, экспорте и внутрироссийских перевозках за 9 месяцев 2012 года составил 3,3 млн. тонн, 159,5 млн. штук и более 3 млн. куб. метров. Выявлено 3791 случай нарушений и несоответствий требованиям законодательства в сфере карантина растений.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий, досмотра и мониторинга подкарантинной продукции выявлено 16 видов жизнеспособных карантинных объектов в 457 случаях обнаружения. 48 партии подкарантинных грузов общим весом 41,2 тыс. тонн направлено на обеззараживание или переработку.
В связи с выявлениями нарушений законодательства в области карантина растений не допущено к ввозу на территорию страны или уничтожено 2405 партии подкарантинных грузов весом 1,2 тыс. тонн, 107,4 тыс. штук и 89,4 куб. метров.
Управление контролирует соблюдение предприятиями Петербурга и Ленинградской области Федерального закона «О карантине растений». В результате проверок в текущем году составлено 878 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 4,17 млн. рублей.
В тесном взаимодействии с ФГБУ «Ленинградский референтный центр Россельхознадзора» проведено обследование фитосанитарного состояния территории и теплиц сельскохозяйственных предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области и личных подсобных хозяйств граждан. В общей сложности обследовано 82 субъекта хозяйствования. При проведении обследований выявлено 2 вида жизнеспособных карантинных объектов. Установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по золотистой картофельной нематоде на площади 105,3 га, западному (калифорнийскому) цветочному трипсу на площади 12,2 га. На соответствие фитосанитарным требованиям обследовано 15 складов хранения подкарантинной продукции общей площадью 428,8 тыс. куб. метров.
При осуществлении государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений специалистами Управления проведено 100 мероприятий по контролю производства, хранения и реализации семян. Проверено 6,26 тысяч партий семян, при этом установлено, что 51% партий хранились и реализовывались с нарушениями законодательства «О семеноводстве». По результатам контрольно-надзорной деятельности составлено 34 протокола об административных правонарушениях, сумма наложенных штрафов составила 108,5 тыс. рублей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации специалистами Управления в области агрохимии и защиты растений в рамках установленных полномочий проведено 100 проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, транспортировку, хранение и оптово-розничную реализацию пестицидов и агрохимикатов. По рекомендациям специалистов Управления выявленные нарушения устранены в ходе контрольных мероприятий.
При осуществлении государственного контроля качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна проконтролировано: 28 партий зерна пшеницы, хранящегося в Госрезерве, общим весом 11,8 тыс. тонн; 13 партий крупы весом 1,3 тыс. тонн. Нарушений законодательства не выявлено.
В сфере земельного надзора
За девять месяцев текущего года проведено 331 контрольно-надзорное мероприятие на общей площади 99 тыс. га. В результате выявлено 132 нарушения земельного законодательства: на 89,7 га сельскохозяйственных земель самовольно снят или уничтожен плодородный слой, на площади 5,86 тыс. га не осуществляются мероприятия по охране и улучшению плодородного слоя, не выполняются обязанности по приведению земель в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние. По фактам выявленных нарушений выдано 63 предписания о приведении земель в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние, вынесено 87 постановлений об административном правонарушении. Сумма наложенных штрафов составила 716 тыс. рублей.
На 01.10.2012 г. предъявлено 5 исков для добровольного возмещения ущерба, причиненного в результате перекрытия плодородного слоя почвы на общую сумму 472 709,2 тыс. руб., удовлетворено исков на сумму 320,4 тыс. руб.
Возмещено вреда путем проведения рекультивации и работ по устранению допущенного нарушения земельного законодательства РФ на общую сумму 1 509,09 тыс. руб. (по 6 административным делам).
В результате исполнения выданных Управлением предписаний с начала 2012 года вовлечено в сельскохозяйственное производство 306 га земель сельскохозяйственного назначения.


________________________________________




В текущем году эффективность Управления по выявлению административных правонарушений во всех подконтрольных и поднадзорных сферах продолжает расти. За девять месяцев выявлено 4 805 нарушений, что на 37 % больше чем в 2011 году. Сумма наложенных штрафов составила около 9,4 млн. рублей. Сумма неналоговых поступлений от Управления в бюджетную систему Российской Федерации всех уровней составила более 9,24 млн. руб